• GEN Facebook
    Facebook Pagelike Widget

The Road To เลือกตั้ง ตอน ยุบพรรคไม่น่าห่วงเท่าพรรคทำผิดกฎหมาย ไม่ควรถูกปกป้อง

ผวายุบพรรค! ร้องยุบพรรค…! เตือนยุบพรรค…! ห่วงยุบพรรค…!
เป็นพาดหัวข่าวของสื่อต่างๆ ที่เริ่มได้เห็นถี่ขึ้น โดยเฉพาะในช่วงที่มีข่าว คสช. เตรียมผ่อนคลายคำสั่งการจำกัดความเคลื่อนไหวทางการเมือง

ถามว่าอะไรเป็นเหตุทำให้ข่าวทำนองนี้เกิดบ่อยขึ้นในช่วงเวลานี้ และทำไมพรรคการเมืองถึงได้หวาดผวาต่อการถูกยุบพรรคนัก คำตอบคงต้องศึกษากันก่อนว่าอะไรคือเหตุนำไปสู่การยุบพรรคได้ ภายใต้รัฐธรรมนูญและกฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่

 

 

 

 

 

** หมายเหตุ : มีเสียงสะท้อนจากนักการเมืองว่ามาตรการป้องกันการทุจริตการเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ เป็น ‘ยาแรง’ ที่ไม่เป็นธรรมต่อพรรค กรรมการบริหารพรรค และสมาชิกของพรรคที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบ เนื่องจากกรรมการบริหารพรรคเพียงบางคนที่อาจรู้เห็นหรือเกี่ยวข้องกับการทุจริตเลือกตั้ง แต่มีผลทำให้พรรคต้องถูกยุบ และคณะกรรมการบริหารพรรคต้องถูกตัดสิทธิ์ทางการเมืองทั้งคณะไปด้วย

คณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ ชุดนายมีชัย ฤชุพันธุ์ จึงปรับแก้ให้เพียงกรรมการบริหารพรรคที่มีหลักฐานว่ารู้เห็นเป็นใจ หรือรู้เห็นแล้วไม่ระงับเหตุเท่านั้นที่ต้องถูกตัดสิทธิ์ทางการเมือง ส่วนกรรมการบริหารพรรค (รวมทั้งหัวหน้าพรรค) หากไม่รู้เห็น หรือรู้ภายหลังแล้วไม่ปล่อยปละละเลยสั่งระงับการกระทำ นอกจากจะไม่ถูกตัดสิทธิ์แล้ว ยังมีผลทำให้พรรคไม่ต้องถูกยุบด้วย นอกจากนี้ยังคงโทษให้การร้องกลั่นแกล้งกันส่งผลร้ายต่อผู้กลั่นแกล้ง ที่ต้องถูกตัดสิทธิ์และยุบพรรคแทน

 

“การถูกยุบพรรคก่อนการเลือกตั้งต่างหาก
คือสิ่งที่พรรคการเมืองกลัวมากที่สุด”

 

แม้ว่าในอดีตอาจมีหลายพรรคการเมืองที่เคยถูกศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรค แต่ก็รวมกลุ่มกลับมาตั้งพรรคอีกครั้งโดยใช้ชื่อใหม่ และยังสามารถกลับมาได้รับเลือกตั้งอีก ทำให้มาตรการยุบพรรคดูจะไม่น่ากลัวสำหรับพรรคการเมืองที่มั่นใจในฐานเสียงของตนเอง

แต่การถูกยุบพรรคก่อนการเลือกตั้งต่างหาก คือสิ่งที่พรรคการเมืองกลัวมากที่สุด เพราะเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญกำหนดว่า ผู้สมัคร ส.ส. จะต้องเป็นสมาชิกสังกัดพรรคการเมืองที่ส่งลงสมัครไม่น้อยกว่า 90 วัน เท่ากับว่าหากกระบวนการจดแจ้งตั้งพรรคใหม่จนส่งผู้สมัครไม่ทัน 90 วันก่อนวันเลือกตั้ง จะไม่มีสิทธิ์ส่งผู้สมัคร ส.ส. ไปช่วงชิงอำนาจรัฐ จนกว่าจะไปถึงการเลือกตั้งครั้งถัดไปนั่นเอง

แต่ที่เป็นข่าวอยู่เวลานี้ และอยู่ในกระบวนการหาข้อมูลของคณะกรรมการเลือกตั้ง ประกอบด้วย 2 กรณีที่เกี่ยวพันกับ 2 พรรค โดยพรรคแรก เป็นกรณีของแกนนำพรรคพากันบินไปต่างประเทศไปหาบุคคลที่เคยเป็นอดีตหัวหน้าพรรค ซึ่งกลายเป็นบุคคลที่ไม่สามารถเป็นสมาชิกพรรคการเมืองได้เนื่องจากติดขัดคุณสมบัติเป็นผู้หลบหนีคดีในศาลอาญา ซึ่งข้อชี้ขาดจะอยู่ที่หลักฐานที่จะต่อสู้ว่า บุคคลดังกล่าวเข้าข่าย ‘ยินยอมให้คนที่ไม่เป็นสมาชิกมาควบคุม หรือครอบงำพรรค ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม’ หรือไม่ ซึ่ง กกต. ยังต้องหาข้อมูลสะสมที่ดูว่ามีน้ำหนักตามข้อกล่าวหา ที่เกิดตามมาเป็นระยะๆหรือไม่ เช่น ข่าวหลังจากนั้นที่มีชื่อของผู้เป็นลูกเขยจะได้เป็นว่าที่หัวหน้าพรรค แล้วมันจะเป็นจริงในเวลาต่อมาหรือไม่

“โดยเฉพาะกลุ่มที่อยากเลือกตั้งนักหนา
ก็ถึงกับพลิกลิ้นประกาศว่า
ถ้าพรรค… กับ พรรค… ถูกยุบ
ก็จะไม่อยากให้มีการเลือกตั้ง”

 

กรณีที่สอง เป็นข้อกล่าวหาของพรรคการเมืองหนึ่งต่อคนของอีกพรรคการเมืองหนึ่ง ว่าไปเสนอผลประโยชน์จากโครงการของรัฐ เพื่อจูงใจให้ชาวบ้านสมัครเป็นสมาชิกพรรค ซึ่งถ้าเป็นอย่างนั้น ก็จะเข้าข่าย ‘ให้ เสนอหรือสัญญาจะให้เงินหรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่น เพื่อจูงใจให้เป็นสมาชิกพรรค’ ต่อมาก็ทำท่าจะฟ้องกลับ เผื่อว่าหากไม่มีหลักฐานชัดเจนพอ ฝ่ายที่กล่าวหาก็จะเข้าข่าย ‘แจ้ง หรือกล่าวหาพรรคหรือบุคคลว่าทำผิดกฎหมายพรรคการเมืองต่อ กกต. หรือเจ้าหน้าที่รัฐ ทั้งที่รู้ว่าเป็นเท็จ’

ทั้งหมดนี้ต้องสรุปว่าหากมีการกระทำความผิดจริง และมีหลักฐานชัด พรรคการเมืองนั้นก็ต้องรับกรรมในสิ่งที่ก่อไว้เอง เพราะกติกากฎหมายถูกประกาศไว้ก่อนเลือกตั้ง ทุกพรรคก็รับรู้เท่าๆกัน ไม่อาจถูกกลุ่มใดนำมาอ้างได้ว่าถูกกลั่นแกล้งเพราะเป็นฝ่ายตรงข้ามกับผู้มีอำนาจรัฐ หรือโบ้ยไปว่าความยุติธรรมไม่มี

โดยเฉพาะกลุ่มที่ร้องแรกมานานว่าอยากเลือกตั้งนักหนา พอมีข่าวทำนองว่ามีพรรคการเมืองสองพรรคทำท่าว่าจะเสี่ยงกับการถูกยุบพรรค ก็ถึงกับพลิกลิ้นประกาศว่า ถ้าพรรค… กับ พรรค… ถูกยุบ ก็จะไม่อยากให้มีการเลือกตั้ง

เพราะการประกาศอย่างนั้น ก็เท่ากับสารภาพว่าที่อ้างว่าอยากเลือกตั้งนั้น ก็แค่อยากให้พรรคการเมืองสองพรรคนั้นมีโอกาสเข้าสู่อำนาจ โดยไม่สนใจกับพฤติกรรมที่เป็นการทำผิดกฎหมายหรือไม่ ยิ่งไม่ต้องเอ่ยอ้างถึงคำว่าประชาธิปไตยแม้แต่น้อย

……………………………………..
อ่านบทความ ‘The Road To เลือกตั้ง’ ในตอนก่อนหน้านี้ได้ที่

ตอนที่ 1 Roadmap To เลือกตั้ง 4 Step หลัก สู่การจัดตั้งรัฐบาลประชาธิปไตย
http://genonline.co/2018/05/30/roadmap-to-election-thailand/

ตอนที่ 2 The Road To เลือกตั้ง ตอน ใครคือผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง
http://genonline.co/2018/06/06/right-to-votes/

ตอนที่ 3 The Road To เลือกตั้ง ตอนคุณสมบัติของผู้สมัคร ส.ส.
http://genonline.co/2018/06/15/assembly-man-specification/

ตอนที่ 4 The Road To เลือกตั้ง ตอน เลือก ส.ส. เห็นว่าที่นายกฯ
http://genonline.co/2018/06/29/prime-minister-i-choose-you/

ตอนที่ 5 The Road To เลือกตั้ง ตอน การมี Primary Vote ทำอย่างไร?เพื่ออะไร?
http://genonline.co/2018/07/09/primary-vote/

ตอนที่ 6 The Road to เลือกตั้ง ตอน บัตรเดียวได้ ส.ส. สองระบบ เลือกอย่างไร คำนวณวิธีไหน
http://genonline.co/2018/07/23/the-road-to-election/

ตอนที่ 7 The Road To เลือกตั้ง ตอน ผู้สมัครเขตไหนแพ้ VOTE NO โดนโละยกแผง
http://genonline.co/2018/07/31/the-miracle-of-vote-no/

ตอนที่ 8 The Road To เลือกตั้ง ตอน ฉีกรัฐธรรมนูญปี 2560 ยกปี 2540 แทน แค่เอาเท่หรือประโยชน์ส่วนรวม?
http://genonline.co/2018/07/31/the-miracle-of-vote-no/

…………………………………………………………………
บทความ : นามนั้นสำคัญไฉน ความจริงสิสำคัญกว่า
Illustrator : Aonnta Boonnam